山东外贸总量刷新纪录，推出“外贸纾困十条”助企业稳订单保市场

记者赵子健 北京报道

日前，山东刷新纾困市场青岛海关、外贸外贸稳订济南海关联合发布消息，总量今年前5个月，纪录山东省外贸进出口实现1.27万亿元人民币，推出条助比去年同期增长17.3%。企业其中，单保出口7572.5亿元，山东刷新纾困市场增长26.8%；进口5127.8亿元，外贸外贸稳订增长5.6%。总量进出口、纪录出口、推出条助进口增速三项指标均高于全国平均水平，企业交出不错的单保答卷。

值得注意的山东刷新纾困市场是，5月当月，山东省进出口2999.5亿元，同比增长28.0%。其中，出口1845.7亿元，增长41.8%；进口1153.8亿元，增长10.7%，进出口值、出口值和进口值均刷新历史新高。

受访专家表示，在去年高基数与今年疫情影响以及严峻的国际形势背景下，山东外贸仍取得两位数增长实属不易。

外贸压力犹在

“目前，海运的价格一直在高位波动，增加了公司的经营成本，但是‘一箱难求’的现象已经不存在了。”山东领品机械科技有限公司总经理张杰告诉21世纪经济报道，由于企业80%以上的订单都是出口，成本的攀升叠加海外线下推广困难、使得企业资金周转一度出现困难。

“客户一般会支付10%-20%的定金，但公司采购配件就需要支付近70%的资金，行业发货周期长，对于资金的占用较大。”张杰说。

同样被资金困扰的山东一家服装厂老板陈志（化名）告诉21世纪经济报道，由于此前海运物流不畅，有海外客户将今年的订单提前了。但由于疫情的反弹，工厂的运营遇到困难，叠加原材料、物流等成本的增长，工厂的现金流比较紧张。

这都在一定程度上反映了我国外贸面临的诸多挑战，实现稳外贸的目标需要付出足够的努力。

为推进外贸进出口固稳提质，山东省发布了《山东省外贸固稳提质2022年行动计划》，从提升新业态发展水平、推动进口量稳质升、扩大机电产品出口规模、巩固出口优势、培育双循环试点企业、加大金融支持等10方面推出29项具体措施。

5月20日，山东商务部门和行业协会，联合阿里巴巴国际站推出了“外贸纾困十条”，帮助外贸企业稳订单、保市场。包括了确定性商机保障、确定性物流保障、确定性资金金融保障、确定性服务保障和确定性人才保障等五个确定性举措，涵盖跨境电商各个关键环节。

此外，山东还在全国率先推出了“汇率避险担保试点”政策，通过建立“政府+银行+担保”的运作模式，降低外贸企业汇率避险成本。

为解决企业海外拓展困难等问题，山东探索了云展会、线上+线下等海外参展模式，帮助企业获取订单。2022年共安排展会项目130个，其中，线上云展20个，线下展会110个。

陈志坦言，参加云展会对帮助企业获取订单起到了作用，希望后续可以举办一些更具行业针对性的展会。

针对企业融资难等问题，山东省推出“齐鲁进口贷”政策，首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围。

“山东政府也一直在鼓励企业出口，拿区来说，对于外贸企业会有专项补贴，且补贴力度也不小，可以有效地缓解资金紧张问题。”张杰说。

抢占RCEP先机

作为传统的外贸大省， RCEP的正式生效也为山东省外贸稳定增长提供了新契机。前5个月，东盟、美国、欧盟、韩国、日本、俄罗斯、巴西为山东前7大贸易市场，合计占全省外贸进出口总值的62.4%。同期，山东对RCEP其他成员国进出口4709.0亿元，增长22.2%，占全省进出口总值的37.1%，占比提升1.5个百分点。

3月24日，青岛海关、济南海关、山东省贸促会等单位联合启动了山东省RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）实施“攻坚年”活动，引导山东省外向型产业和企业更好把握RCEP落地实施带来的重大开放机遇。

4月7日，山东省印发《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》，在深入解读RCEP规则的基础上，将与日韩合作作为山东落实RCEP协定的突破口，制定了5个方面20条政策措施。

除了政策的保障，山东还举办了多场与RCEP成员国的双向贸易云展会，帮助企业获取订单。

此外，山东举办了多场RCEP相关培训。组建山东省RCEP讲师人才库，开展RCEP政策宣传“千企万人”活动，对RCEP关税减让、原产地累积规则和经核准出口商制度进行深度解读，指导企业用足用好优惠政策。

“RCEP相关的培训对工厂帮助很大，不仅深入地了解了原产地累积规则等，政府、贸促部门还帮我们一整年做好了规划，在外部环境比较严峻的情况下，给我们吃下了定心丸。”陈志说。

今年一季度，山东省青岛海关、济南海关、省贸促会共为2.4万批出口货物签发RCEP原产地证书，签发数量居全国首位。

山东省商务厅副厅长吕伟在此前的新闻发布会上介绍，山东针对日本、东盟等市场，以及纺织服装、农产品等享惠金额较大行业，加强了原产地累积规则应用技术指导，指导企业用好优惠政策，拓展区域全面经济伙伴关系协定成员国、拉美、非洲等新兴市场。

注重新业态发展

全球外贸发展遭遇贸易不便利、供需衔接不畅的背景下，外贸新业态新模式正显示出日益增强的竞争力。

目前，跨境电商现在广受各国消费者的欢迎，正处在创新发展的窗口期。这也离不开政策的大力支持。国务院分6批在全国设立了132个跨境电商综试区；去年7月，国务院办公厅专门出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》；今年发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》又进一步提出推动跨境电商加快发展提质增效。

据海关总署统计，近5年来跨境电商进出口量涨幅近10倍。今年以来，跨境电商B2B 直接出口和跨境电商出口海外仓贸易迅速增长，增幅明显高于同期全国进出口的平均增幅。

中国国际经济交流中心发布的报告预计，2025年中国跨境电商B2B市场规模将达到13.9万亿元。

对于山东而言，去年发布的《山东省对外贸易创新发展实施方案（2021-2022年）》就提出，突破发展跨境电商、市场采购等新业态。引育跨境电商龙头企业，开展跨境电商平台、产业园、公共海外仓等主体培育行动，鼓励企业自建独立站。推广“产业带+跨境电商”模式，优选纺织服装、农产品、汽配等优势产业，开展特色产业带线上拓展行动。

今年，山东出台的《外贸固稳提质2022年行动计划》，再次围绕提升新业态发展水平、强化金融保障、扩容出口信用保险、外汇避险、畅通国际货运、通关便利化等方面提出32条政策措施。

6月16日，山东省商务厅还举办了首届中国（山东）跨境电商交易博览会。记者在会上了解到，山东外贸企业借力跨境电商平台驶入了出海快车道。2021年，山东全省跨境电商进出口额超过1000亿元，相比2017年增长50倍。

阿里巴巴国际站相关负责人告诉21世纪经济报道，山东有外贸企业近4.1万家，其中，1.4万入驻了阿里巴巴国际站。今年1-5月山东外贸企业在国际站交易额同比增长55.6%，新业态已成为拉动山东省外贸高质量增长的新动能。

吕伟介绍，下一步，聚焦打造新业态超常发展“快车道”，山东将着重从以下五个方面发力：一是开展跨境电商综试区扩能行动。二是开展跨境电商品牌育强行动。三是开展海外仓提级行动。四是开展特色产业带数字化提升行动。五是开展跨境电商优才行动。

（作者：21世纪经济报道记者赵子健）

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