政策性开发性金融工具持续发力 撬动有效投资加快形成实物工作量

来源：证券日报  记者 刘 琪

日前，政策中国人民银行发布了《2022年第四季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。性开形成在下一阶段主要政策思路方面，发性发力《报告》提出，金融加快“持续发挥政策性开发性金融工具的工具工作作用，更好地撬动有效投资。持续”

“政策性开发性金融工具在保障重点项目融资、撬动加快形成实物工作量、有效扩大有效投资、投资稳定经济大盘方面发挥着重要作用。实物”金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，政策《报告》中这一提法表明，性开形成政策性开发性金融工具将进一步支持基础设施建设撬动有效投资，发性发力并充分发挥有效投资对稳定经济大盘的金融加快关键作用。

去年6月底，工具工作人民银行支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥。去年8月24日，国务院常务会议提出，在第一批3000亿元金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度，并增加中国进出口银行作为金融工具支持银行。

在各方共同努力下，金融工具有效支持基础设施建设、助力稳定宏观经济大盘。国家发展改革委数据显示，截至2022年11月底，政策性开发性金融工具两批次共计7399亿元资金已全部投放完毕，支持的2700多个项目全部开工建设，有力补充了重大项目建设资本金。

据国家统计局数据显示，2022年全年基础设施投资增长9.4%，较2021年提高9个百分点；去年我国新开工项目计划总投资比上一年增长20.2%，增速连续4个月超过20%。

在首席经济学家温彬看来，促消费、扩投资是今年稳经济的重要引擎。他对《证券日报》记者表示，近期各地投资加码发力，加快推进重大项目建设。预计一季度基建将保持10%至15%的增长。在重大项目加速推进的同时，各省也积极支持企业进行技术改造，相关投资有望持续高增，全年制造业投资增速或达10%左右。

“为确保投资维持高景气度，政策性开发性金融工具的支持作用将进一步发挥。”温彬说。

对于如何更好地利用政策性开发性金融工具扩大投资，加快形成实物工作量，周茂华认为，未来各地需积极储备成熟项目，加强项目风险管理和部门间政策协调，从厘清项目运营边界和提升投资效率方面着力，提升政策性开发性金融工具质效。

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